拜登宣布驻阿美军将于“9·11”20周年前全面撤出
2021年4月14日,美国总统拜登宣布,驻阿富汗美军将于今年9月11日前撤出。这一时间节点,意味着自2001年9月11日美国世贸中心双子塔和五角大楼遭恐怖分子袭击以来,美国以入侵阿富汗塔利班政权为起点、长达20年的“反恐战争”落幕。
拜登说,美军将于5月1日开始有序撤离,美军和北约盟友军队将于9月11日前撤出。目前,在阿富汗的美军约有2500人。另据美国媒体报道,阿境内还有未公开证实的约1000名美特种部队士兵,此外还有约7000名依赖美军后勤和安全支持的北约驻军。
拜登设置9月11日为撤军最后期限,将本由特朗普政府与阿富汗塔利班组织签署的协议中做出的“将在2021年5月1日前从阿富汗全面撤军”的承诺,推迟逾4个月执行。2020年2月29日,美时任总统特朗普与塔利班达成协议,承诺驻阿美军及驻阿的北约联军士兵将在2021年5月1日前完成撤离,但塔利班组织需在美军开始撤离后,不允许如“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织将阿富汗作为袭击美国及其盟友的基地。
任期结束前五天,特朗普政府削减驻阿美军一半规模
2020年11月17日,美国代理国防部长克里斯托弗·米勒(Christopher Miller)宣布,按照特朗普命令,到2021年1月15日——即距特朗普任期结束不到5日的特殊时间点前,美国驻扎在阿富汗和伊拉克两地的美军人数将分别缩减至约2500人。
当时驻阿富汗美军逾4500人,此举将令此规模削减一半左右;驻伊拉克美军数量则将小幅削减800人左右。特朗普在卸任前做出的这一重大外交政策调整,也被指出台得过于仓促、不符合驻军当地的实际局势,因而引发了美国国会两党人士及北约盟友方面的担忧。
“基地”组织分支扩展至南亚
2011年本·拉登被击毙之后,艾曼·穆罕默德·拉比耶·扎瓦希里成为“基地组织”最高领导人,但其对全球恐怖组织的号召力、影响力与拉登相差甚远。2014年,叙利亚和伊拉克地区的极端组织强势崛起,取代“基地”组织。
2014年9月,扎瓦赫里通过一段网络视频宣布,在南亚成立一个新的分支,宣称将所谓“圣战”带到印度、孟加拉国等地。分析认为,“基地”组织退而求其次,将目光锁定南亚。也有分析认为,“基地”组织不再一味依靠阿拉伯人,而是赋予其在各地的盟友更多权力,甚至让他们进入领导层,以此求得更多支持和生存空间。
联邦机密档案:美拨款1330亿重建阿富汗,但未取得预期效果
2019年12月9日,《华盛顿邮报》独家发布了一份联邦调查阿富汗战争的机密档案,档案来自阿富汗重建特别监察长(SIGAR)办公室。报告揭示,自2001年以来,美国共拨款1330亿美元用于阿富汗重建、援助计划和训练阿富汗的安全部队。经考虑通胀因素调整后,美国对阿富汗的拨款数额,已比“二战”后美国对西欧实行“马歇尔计划”的拨款还要多。
报告称,美国在当地进行的援助项目浪费了大量金钱,且未取得预期效果。美国为战后阿富汗设计的政治路线没有奏效,经济政策也不符合当地发展实情。